食品补助(SNAP,俗称「食品券」)(纽约州):你可能能申请什么

纽约把联邦的收紧照单执行了,而且没有一个州出资的替代项目接住被排除的人 —— 这一点必须说清楚,别把纽约的「友善」想当然。① 纽约的执行时点与做法:据纽约市社会服务局/人力资源管理局(DSS/HRA)转述的州级指引,「On April 1, the New York State Office of Temporary and Disability Affairs (OTDA) issued guidance entitled "Changes to SNAP Eligibility for Non-Citizens under H.R.1--Preliminary Guidance" providing instructions effective immediately」(2026 年 4 月 1 日,纽约州 OTDA 发布题为《H.R.1 下非公民 SNAP 资格的变更 —— 初步指引》的指引,即时生效)。关键的缓冲:「The new eligibility changes apply to those who are submitting new benefits applications or recertifying existing benefits cases – there will not be any changes to benefits received as a result of this guidance outside of those points.」(新资格变更只适用于正在提交新申请或为现有个案办理复核的人 —— 除这两个节点外,已在领的福利不会因本指引而变动。)也就是说:如果你已经在领,你的福利不会在期中被砍,变动发生在你下次复核时。② 谁还能领:依该指引,「the only noncitizens who will be eligible to receive SNAP are」——(1)绿卡持有者(LPR),条件是合格身份满 5 年以上、或未满 18 岁、或已有/可计入 40 个以上合格工作季度、或正在领取某些残障相关补助、或目前具合格身份且在 1996 年 8 月 22 日当天年满 65 岁并合法居美;(2)依《自由联合协定》合法居美的密克罗尼西亚联邦、马绍尔群岛共和国、帕劳共和国公民;(3)古巴/海地入境者;(4) 一条很重要、容易被忽略的出路:「Lawful permanent residents who do not have any of the above criteria but who have entered or adjusted status based on an immigration status recognized by the Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act of 1996 (PRWORA)」(不符合上述任何条件、但依 1996 年 PRWORA 承认的移民身份入境或调整身份的绿卡持有者),这些身份包括:难民、特殊移民签证(SIV)持有者、2022-02-24 至 2024-09-30 间入境的乌克兰假释者、2021-07-31 至 2023-09-30 间入境的阿富汗假释者、庇护者、人口贩运受害者、以 Amerasian 移民身份入境者、暂停驱逐者、某些苗族或寮国高地部族成员、境外出生的某些美洲原住民,以及「Active Military or Veterans, if also holding status as an LPR and meeting the associated military criteria listed」。 请注意这条的分量:如果你原是难民或庇护者,后来拿到了绿卡,你一般仍然可以领 —— 不必再等五年。这是很多人不知道、因而白白放弃的一条。③ 谁不能领了:「Individuals with the following immigration statuses, who do NOT have any other immigration statuses had previously been potentially eligible to receive SNAP, but are no longer eligible to receive SNAP unless/until they become a lawful permanent resident and meet the relevant criteria」(下列身份的人,若不另具其他身份,此前有可能领 SNAP,现在不再合格,除非/直到他们成为绿卡持有者并符合相关条件):难民;庇护者;上述窗口期的乌克兰假释者;上述窗口期的阿富汗假释者;人口贩运受害者;暂停驱逐者;合格的受虐待非公民(含 VAWA 自请人);获一年及以上人道假释者;某些苗族或寮国高地部族成员;以 Amerasian 移民身份入境者;境外出生的某些美洲原住民;现役军人或退伍军人。④ 纽约有没有州出资的替代?我们没有查到。与加州的 CFAP(尽管它也大多接不住 H.R.1 的受影响者)不同,我们未能找到任何纽约州官方的、面向「仅因公民身份被排除于 SNAP 之外」者的州出资食品补助项目。纽约州与纽约市的官方口径把失去资格的人指向应急食品(食品救济站/food pantry)、211 热线与 WIC,而不是某个替代福利。⚠️ 这是「我们未查到」而不是「我们已核实纽约永远不会有」—— 州议会层面有过创设此类项目的倡议,但我们没有找到官方证据表明它已获通过并生效,因此我们不据此告诉你有钱可领。请以 OTDA/HRA 最新官方公告为准。⑤ 仍然成立、且对你有用的几条(官方原文):「All New Yorkers are eligible to apply for benefits, regardless of immigration status.」(所有纽约人都可以申请福利,不论移民身份。)「Non-citizen parents ARE able to apply for their U.S. citizen children.」(非公民父母可以为其美国公民子女申请。)「The SNAP office is not allowed to ask for immigration documents for people who are not applying to receive benefits themselves.」(对不为自己申请福利的人,SNAP 办公室不得索要移民文件。)以及:「We encourage clients who apply for benefits to allow HRA to make the benefits eligibility determination rather than determining their own eligibility beforehand.」(我们鼓励申请人让 HRA 来作资格判定,而不是自己先替自己判定。)此为会变领域,请向 OTDA 或你所在地的社会服务部门核实。 2025 联邦新法 OBBBA(H.R.1,即 P.L. 119-21,2025-07-04 签署)第 10108 条(「Alien SNAP eligibility」)重写了《2008 年食品与营养法》第 6(f) 条(7 U.S.C. 2015(f)),大幅收紧 SNAP 的非公民资格。该条文没有另定生效日,即自签署日(2025-07-04)起生效 —— 注意:这与 Medicaid 的第 71109 条(2026-10-01 才生效)不同,SNAP 的收紧已经在施行。依新法条文,除须是美国居民外,还须属下列四类之一方可领 SNAP:(1) 美国公民或国民;(2) 依《移民与国籍法》取得永久居留的绿卡持有者(LPR);(3) 古巴/海地入境者(定义见 1980 年《难民教育援助法》第 501(e) 条);(4) 依《自由联合协定》(COFA,密克罗尼西亚/马绍尔/帕劳)在美合法居住者。原先可领的难民、庇护者、暂停遣返者、假释者、受虐待配偶/子女、有条件入境者等类别,未列入新法条文。被排除者的收入与财产,仍会在计算其所在家庭的资格与补助额时被计入 —— 也就是说,家中符合条件的成员(如美国公民子女)仍可能领到 SNAP。 五年等待期:联邦规章 7 CFR 273.4(a)(6)(iii) 规定,18 岁及以上的绿卡持有者须在合格身份满五年后方可领 SNAP(五年可不连续)。但 7 CFR 273.4(a)(6)(ii) 列有重要的豁免 —— 满足其一即无须等满五年,包括:未满 18 岁者;18 岁及以上、有 40 个合格工作季度的绿卡持有者(可累计父母在你 18 岁前的季度、及婚姻存续期间配偶的季度);正在领取失明或残障相关补助/补贴者;具军人关联者(荣誉退伍军人、现役军人及其配偶与未婚受抚养子女);以及 1996-08-22 当日在美合法居住且生于 1931-08-22 及以前者。 诚实提示:美国农业部食品与营养局(FNS)已把其「非公民资格」网页内容撤下,页面现仅载明「The One Big Beautiful Bill Act of 2025 changes certain eligibility factors for SNAP... We are in the process of updating this page」(页面更新日 2025-08-29);而 7 CFR 273.4 至今(联邦规章第 7 篇更新至 2026-07-15)仍未随新法修订,仍列着难民、庇护者等已被法条排除的类别。法条效力高于未及更新的规章。此为会变领域,务必向你所在州的 SNAP 办公室核实,并以官方最新公告为准。 具体以官方审核为准。

SNAP 不计入「公共负担」(public charge)审查 —— 现行规则把「补充营养援助计划(SNAP)或其他营养项目」明确列在「不予考虑的公共福利」清单的第一项,领取它不影响你的绿卡或移民身份申请。现行规则只考虑两类:(a) 用于维持生计的公共现金补助(SSI、TANF 现金、州/部落/领地/地方的一般救助现金项目);(b) 政府出资的长期机构照护(如养老院或精神卫生机构的长期入住)。SNAP 两者都不属于 —— 它既不是现金补助,也不是机构照护。USCIS 明文规定:不考虑领取上述清单内福利,也不考虑为其取得的核准或证明。 先说一句可能让这一整段与你无关的: 很多人根本不在这项评估范围内。国会通过法律设定的豁免类别继续有效 —— DHS 在 2026-07-20 的规则里明确说明,它移除的只是那份列举清单,而国会设定的豁免本身依然存在(逐字:「USCIS will provide training and guidance to its officers, including information about which aliens are statutorily exempt from the public charge ground of inadmissibility」)。✅ 以下各类各有自己的法条,不随那份清单消失:难民(8 U.S.C. §1157(c)(3):§1182(a) 第 (4) 款「shall not be applicable」)· 难民与庇护者调整身份(§1159(c),同样措辞)· 特殊移民少年 SIJ(§1255(h)(2)(A):第 (4) 款「shall not apply」)· VAWA 自请人、U 签申请人或持有人、以及 §1641(c) 的受虐配偶与子女(§1182(a)(4)(E):「shall not apply」)。 其中受虐配偶与子女另受一层法条保护:法律禁止对他们考虑任何公共福利(INA §212(s))。 如果你持 T 签证:法律允许移民局豁免公共负担条款(§1255(l)(2)「may waive」)—— 但那是可裁量的,不像上面几类自动适用。✅ 这不表示你不能获得豁免;它表示这需要逐案申请与说明。 请让律师帮你准备。 完整清单与你是否属于其中,请让律师核对。 ✅ 2026 年 9 月 18 日之前领取的,规则只考虑两类:(a) 用于维持生计的公共现金补助(SSI、TANF 现金、州/部落/领地/地方的一般救助现金)(b) 政府出资的长期机构照护。 这两类以外的,不计入 —— 这一点写在规则正文里,没有变。 而若你在这一天之前领过 (a) 或 (b) 那两类,那些是会被考虑的,请让律师看你的具体情况。 (这写在规则正文里:它只向后适用 —— 逐字:DHS「will only consider the receipt of public cash assistance for income maintenance and long-term institutionalization at government expense before the effective date」。) 而如果这套审查确实适用于你 —— 从 2026 年 9 月 18 日当天起,情况有变化 —— 这一天之后领取的经济状况审查类福利(means-tested public benefits)可能被作为考虑因素之一 —— 也就是:申请时要看你的收入或资产的那些公共福利。例如 SNAP、Medicaid、CHIP、WIC,但不限于这几项(规则逐字给的是这一整类,不是一份名单)。 而它也不限于联邦项目 —— 州、领地、部落与地方政府办的,同样在内(规则逐字:「Federal, State, territorial, Tribal, and local programs that provide means-tested public benefits」)。 若你不确定自己领的那一项算不算,请咨询持牌移民律师(规则逐字:「will consider the receipt of any means tested public benefits on or after that date」)。✅ 它是众多因素中的一项,不是自动拒签。规则要求逐案权衡全部情况。 每一项占多大分量,USCIS 尚未发布操作指引 —— 我们尚未核实,不等于它已经变了。 如果你是在境外办签证,或从口岸入境:以上讲的是 USCIS(境内办理)的口径。规则本身说明 CBP 在口岸考虑的信息可能与此不同;领事馆(境外签证)的口径我们尚未核实。 豁免不是「几类」,是法规里明文列出的 29 类。8 CFR 212.23(a) 逐字开头:「The public charge ground of inadmissibility under section 212(a)(4) of the Act does not apply … to the following categories of aliens」,随后列 (1) 至 (29)。 其中与本站读者最相关的若干类:难民((1))· 庇护获得者((2))· 古巴/海地入境者((5))· 古巴调整法((6))· NACARA((7))· 特殊移民少年 SIJ((10))· 临时保护身份 TPS((12)) · T 签证((17)(18)) · U 签证((19)) · VAWA 自请人((20)) · PRWORA § 431(c) 所称受虐配偶与子女((21)) · 阿富汗/伊拉克翻译人员((4))· 老挝/柬埔寨/越南国民((25))等。 而第 (29) 类必须一并读到,它是这份清单里最容易被漏掉的一条,逐字:「Any other categories of aliens exempt under any other law from the public charge ground of inadmissibility provisions under section 212(a)(4) of the Act.」⇒ 「我不在上面那几类里」并不等于「我不豁免」。 完整 29 类见 8 CFR 212.23(a); 该条法规已定于 2026-09-18 移除(91 FR 45477),届时本站这一整块会关闭而不是继续显示旧文 —— 但法定豁免本身来自各自的法律,不因该条被移除而消失。你的个案是否落在其中,请咨询持牌移民律师。 而这些豁免不随那份清单消失:DHS 在 2026-07-20 的废止规则里自己写明 ——「Although DHS is removing the regulation listing exemptions, the statutory exemptions created by Congress for certain Cuban and Haitian applicants for adjustment of status continue to exist.」 而请注意这一句的射程:它是 DHS 对一条关于古巴与海地申请人的意见的答复,只覆盖那两类。上面 29 类各自的依据是它们自己的法律,规章只是把它们汇总列出 —— 而那才是这份清单不随规章消失的原因。 本内容仅供信息参考,非移民、法律或税务建议。公共负担与你的个人身份问题复杂,请咨询持牌移民律师。本站绝不断言你「会」或「不会」受影响。