纽约州的福利:你可能能申请什么

本州关键差异

纽约 Medicaid 的资格须按年龄、孕产、移民身份、收入及适用的资源规则分别审核。请通过 NY State of Health 或所在县 LDSS／纽约市 HRA 核查适用路径。Essential Plan 与 Medicaid 是不同项目。2026 年 7 月的 Essential Plan 变动不能理解为所有受影响者已自动转入 QHP。请向 NY State of Health 核对通知、原保障结束日、可选计划、投保时限及费用；DACA 持有者也应核查个人的资格与保障选项。 NYC 的 2026 官方表对孕产及未满 1 岁儿童写的是 <223% FPL，不是 ≤223%。本站不把这一严格边界自动换算成资格结论；请向 NY State of Health 核查本人适用条件。

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纽约州把 CHIP 办成一个有自己品牌名的独立项目:Child Health Plus(CHPlus),面向 19 岁以下儿童。纽约卫生厅官方《公共健康保险的公民与非公民资格证件指南》(OHIP-0046,6/24 版)明文写道:「不论移民身份,申请人都可能有资格获得 CHPlus、产前护理、急症治疗」,并进一步写明「无证儿童若在其他方面合格,可能有资格获得 CHPlus」;该指南按身份分列的收入对照表中,「无证」一栏的 Child Health Plus 同样列为「≤400% FPL,出生至 18 岁」。此外,纽约 CHIP 州计划写明:「因移民身份而无法取得社会安全号码的申请人,仍可申请并可能获得资格」。所以对家庭而言:身份不是孩子入 CHPlus 的门槛。幕后的出资分野请知悉(不影响你交多少钱):纽约 CHIP 州计划采用了联邦 CHIPRA 的「合法居留(lawfully residing)」选项,联邦 Title XXI 款只能支付公民及合法居留儿童;无证儿童的 CHPlus 由州款支付。孩子照样在 NY State of Health 报名、按同一张保费表交费(或不交)。孕产线(FCEP,见收入门槛)属联邦 CHIP 出资,面向未参保、且不符合 Medicaid 或 CHIP 的孕产者。⚠️ 一条诚实提醒:「不论移民身份」这句出现在 6/24 版 OHIP-0046 及较早的 NY State of Health「At a Glance」资料卡上,但现行 2026 版 At a Glance 卡已不再列出这一条;我们未查到任何规则变更的官方通告,而 NY State of Health 确会核验移民身份以判定你能进哪个项目。此属会变动领域,请以 NY State of Health / 纽约州卫生厅官方最新指引为准。

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纽约把联邦的收紧照单执行了,而且没有一个州出资的替代项目接住被排除的人 —— 这一点必须说清楚,别把纽约的「友善」想当然。① 纽约的执行时点与做法:据纽约市社会服务局/人力资源管理局(DSS/HRA)转述的州级指引,「On April 1, the New York State Office of Temporary and Disability Affairs (OTDA) issued guidance entitled "Changes to SNAP Eligibility for Non-Citizens under H.R.1--Preliminary Guidance" providing instructions effective immediately」(2026 年 4 月 1 日,纽约州 OTDA 发布题为《H.R.1 下非公民 SNAP 资格的变更 —— 初步指引》的指引,即时生效)。关键的缓冲:「The new eligibility changes apply to those who are submitting new benefits applications or recertifying existing benefits cases – there will not be any changes to benefits received as a result of this guidance outside of those points.」(新资格变更只适用于正在提交新申请或为现有个案办理复核的人 —— 除这两个节点外,已在领的福利不会因本指引而变动。)也就是说:如果你已经在领,你的福利不会在期中被砍,变动发生在你下次复核时。② 谁还能领:依该指引,「the only noncitizens who will be eligible to receive SNAP are」——(1)绿卡持有者(LPR),条件是合格身份满 5 年以上、或未满 18 岁、或已有/可计入 40 个以上合格工作季度、或正在领取某些残障相关补助、或目前具合格身份且在 1996 年 8 月 22 日当天年满 65 岁并合法居美;(2)依《自由联合协定》合法居美的密克罗尼西亚联邦、马绍尔群岛共和国、帕劳共和国公民;(3)古巴/海地入境者;(4) 一条很重要、容易被忽略的出路:「Lawful permanent residents who do not have any of the above criteria but who have entered or adjusted status based on an immigration status recognized by the Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act of 1996 (PRWORA)」(不符合上述任何条件、但依 1996 年 PRWORA 承认的移民身份入境或调整身份的绿卡持有者),这些身份包括:难民、特殊移民签证(SIV)持有者、2022-02-24 至 2024-09-30 间入境的乌克兰假释者、2021-07-31 至 2023-09-30 间入境的阿富汗假释者、庇护者、人口贩运受害者、以 Amerasian 移民身份入境者、暂停驱逐者、某些苗族或寮国高地部族成员、境外出生的某些美洲原住民,以及「Active Military or Veterans, if also holding status as an LPR and meeting the associated military criteria listed」。 请注意这条的分量:如果你原是难民或庇护者,后来拿到了绿卡,你一般仍然可以领 —— 不必再等五年。这是很多人不知道、因而白白放弃的一条。③ 谁不能领了:「Individuals with the following immigration statuses, who do NOT have any other immigration statuses had previously been potentially eligible to receive SNAP, but are no longer eligible to receive SNAP unless/until they become a lawful permanent resident and meet the relevant criteria」(下列身份的人,若不另具其他身份,此前有可能领 SNAP,现在不再合格,除非/直到他们成为绿卡持有者并符合相关条件):难民;庇护者;上述窗口期的乌克兰假释者;上述窗口期的阿富汗假释者;人口贩运受害者;暂停驱逐者;合格的受虐待非公民(含 VAWA 自请人);获一年及以上人道假释者;某些苗族或寮国高地部族成员;以 Amerasian 移民身份入境者;境外出生的某些美洲原住民;现役军人或退伍军人。④ 纽约有没有州出资的替代?我们没有查到。与加州的 CFAP(尽管它也大多接不住 H.R.1 的受影响者)不同,我们未能找到任何纽约州官方的、面向「仅因公民身份被排除于 SNAP 之外」者的州出资食品补助项目。纽约州与纽约市的官方口径把失去资格的人指向应急食品(食品救济站/food pantry)、211 热线与 WIC,而不是某个替代福利。⚠️ 这是「我们未查到」而不是「我们已核实纽约永远不会有」—— 州议会层面有过创设此类项目的倡议,但我们没有找到官方证据表明它已获通过并生效,因此我们不据此告诉你有钱可领。请以 OTDA/HRA 最新官方公告为准。⑤ 仍然成立、且对你有用的几条(官方原文):「All New Yorkers are eligible to apply for benefits, regardless of immigration status.」(所有纽约人都可以申请福利,不论移民身份。)「Non-citizen parents ARE able to apply for their U.S. citizen children.」(非公民父母可以为其美国公民子女申请。)「The SNAP office is not allowed to ask for immigration documents for people who are not applying to receive benefits themselves.」(对不为自己申请福利的人,SNAP 办公室不得索要移民文件。)以及:「We encourage clients who apply for benefits to allow HRA to make the benefits eligibility determination rather than determining their own eligibility beforehand.」(我们鼓励申请人让 HRA 来作资格判定,而不是自己先替自己判定。)此为会变领域,请向 OTDA 或你所在地的社会服务部门核实。

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联邦那一层留下的问题,答案就在这里。联邦规则允许一个州选择把 WIC 限于美国公民、国民与合格外国人(7 CFR 246.7(c)(3))—— 纽约州没有采用这个选项,而且 NYSDOH 在自己的资格页面上把话说明白了:「Every eligible family can be certified for WIC regardless of immigration status.」(每一个符合资格的家庭都可以获得 WIC 认证,不论移民身份。)同一页把真正起作用的条件列全:住在纽约州;处于孕期、哺乳期,或产后 6 个月内,或有(或作为监护人/寄养父母照顾)一名未满 5 岁的儿童;以及符合收入限额 ——「You can also receive WIC even if you and/or other household members are working.」(你和/或其他家庭成员在工作也照样可以领 WIC。)移民身份不在这些条件之列。 请把这理解为一句「州政策的正面表态」,而不只是「没查到相反规定」。 你还可能完全跳过收入测试:NYSDOH 明文,若你家已在领 Medicaid、SNAP(食品券)、TANF(现金救助)、Essential Plan 或 Head Start/Early Head Start,你就「automatically income eligible」(自动符合收入资格)。政策会变 —— 请向纽约州 WIC 项目(518-402-7093)或你当地的 WIC 办公室核实。 公共负担:联邦结论(含 2026-09-18 起的变化、法定豁免、以及境外签证与口岸的口径)见该项目的项目级说明,本行不重复 —— 重复即第二真相源。

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联邦 EITC 要求一个可用于工作的社会安全号码,所以用 ITIN 报税的家庭拿不到它 —— 详见本项目的联邦规则。这里的问题是:纽约州自己的抵免有没有不一样?诚实的答案是没有 —— 纽约州的劳动所得税抵免跟随联邦规则。纽约州税务和财政厅(DTF)说该州抵免「is generally equal to 30% of your allowable federal earned income credit」(一般等于你可获得的联邦劳动所得税抵免的 30%),而要符合资格,你「must have a valid Social Security number for you and each of your qualifying children」(你本人及每一名符合条件的子女须持有有效的社会安全号码)。因为州抵免是由联邦 EITC 算出、并以其为前提的,一个拿不到联邦 EITC 的 ITIN 报税者,也拿不到纽约州这项抵免。 这与加州相反:纽约州没有立法把 ITIN 报税者纳入,所以这里对 ITIN 报税者不存在州级 EITC 的护城河。该抵免对全年居民可退还,对非居民不可退还,对部分年度居民部分可退还。如果你家里有一位持可用于工作的 SSN、且其他条件符合的成员,那个人仍可申报联邦 EITC,并在其上再加这项 30% 的纽约州抵免。 请留意边界:这是一项税收抵免,不是移民身份认定,也不改变任何人的身份。

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联邦部分不重复:联邦 SSI 对非公民的严格规定(合格外国人类别 + 附加条件 + 五年门槛,及 OBBBA 未改 SSI 非公民规则)都挂在共享的 ssi 项目页,此处不重复。本行只写纽约特有的两点,且如实回答一个关键问题:纽约有没有加州 CAPI 那样的移民现金出路?① 纽约确有一笔州补助:纽约州补助项目(SSP)。OTDA 原话:「SSP provides state-funded financial assistance to aged, blind and disabled individuals and is part of the monthly benefit paid to most Supplemental Security Income (SSI) recipients.」(SSP 是一项州出资的财务援助,发给老、盲、残者,是发给多数 SSI 领取人的每月给付的一部分。) 关键边界:SSP 是「SSI 领取人」才有的加发 —— OTDA 明文「You must submit an application for federal SSI benefits to the Social Security Administration (SSA). This serves as your application for SSP benefits.」(你须向社会保障署申请联邦 SSI,该申请即视为你的 SSP 申请。)因此,一个因移民身份拿不到联邦 SSI 的人,通常也拿不到 SSP。② 那纽约有没有加州 CAPI 那样、专门补上这笔的移民项目?我们未查到 —— 纽约没有一个「给仅因移民身份被 SSI 排除的老/盲/残移民发放 SSI 同等现金」的对口州项目。被 SSI 排除的移民,纽约州出资的现金一般走「安全网援助」(SNA):OTDA 把 SNA 列为覆盖「Non-citizens who are eligible for TA, but who are not eligible for federal reimbursement」(有资格领临时援助、但不符合联邦报销的非公民)—— 但 SNA 是一般性现金援助,按临时援助标准发,金额与规则和 SSI/SSP 不同,详见本站 tanf 项目页。这是「未查到对口项目」而非「什么都没有」:请就 SNA 及任何本地项目向你所在县社会服务办公室核实,别自己先放弃。

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联邦部分不重复:TANF 的联邦移民规则(无证移民不符合联邦出资 TANF、多数合格外国人的五年门槛、哪些类别豁免、OBBBA 未改 TANF 移民规则)都挂在共享的 tanf 项目页。此处只写纽约特有、且对移民极关键的一点。 这是本页的护城河:纽约的临时援助分两块 —— 走联邦 TANF 钱的「家庭援助」(FA),和纽约州自己出钱的「安全网援助」(SNA)。OTDA 原话把 SNA 明确列为覆盖「Non-citizens who are eligible for TA, but who are not eligible for federal reimbursement」(有资格领临时援助、但不符合联邦报销的非公民)。 关键在此:联邦 TANF 不给的那些人,纽约用州款(SNA)可能仍然给。OTDA 说 FA 与 SNA「provide the same level of assistance to a household but serve different populations and have some different rules」(给一个家庭的援助水平相同,但服务不同人群、规则有些不同)—— 也就是说,被联邦排除并不等于拿不到现金,只是换了 SNA 这条州出资的路。 边界要如实说明:SNA 现金一般有「lifetime maximum of two years」(一生最多两年)的限制,之后可能转为非现金形式(直接付给房东/水电公司);且究竟哪些身份、在什么条件下能领,须以你所在县社会服务办公室按 OTDA 现行指引核定为准 —— 别自己先放弃,也别把这条当成对所有身份的保证。

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失业保险是一种「挣得的」保险型福利,不是经济状况审查型公共福利 —— 详见本项目的联邦规则(为何它一般不受 PRWORA「合格外国人」/五年门槛约束、以及 OBBBA 对基期工资达 100 万美元高收入者的联邦资金限制,都在那里,不在此重复)。此处只写纽约执行时的移民身份要点。纽约州劳工部(DOL)在《失业保险申领人手册》(2026 年 1 月版)把资格列为:「To qualify for UI benefits you must be:」并列出「Actively looking for work.」(积极找工作)、「Mentally and physically able to work.」(精神与身体上能工作)、「Legally authorized to work in the United States.」(在美具有合法工作授权)、「Available to accept new work」(可接受新工作)。 关键在此:纽约 UI 要求你「现在」在美具有合法工作授权;同时,你须在「挣得基期工资时」也是获授权工作的(否则那些工资不算数)。DOL 的失业保险处会依据 1986 年《移民改革与控制法》向 USCIS 核对外国人登记号以判定资格。所以这是一条「挣得型」的路:它不看你收入低不低,但要求当时与现在都具备工作授权。各州细则不同,请以你工作所在州(此处为纽约 DOL)为准。

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第 8 条在纽约并没有一条超出联邦规则的单独「纽约移民规则」。第 8 条由联邦 HUD 出资,HCR 的全州性项目与各地方住房机构(如 NYCHA)都照 HUD 的联邦非公民规则办事:家庭中至少要有一名成员具备符合条件的移民身份;「混合身份家庭」可获按比例补助,而非被整体拒之门外。那套联邦规则在本项目的共享联邦页里已写明,这里不重复。身份由本地项目管理机构(HCR 的地方管理机构或你所在的 PHA)依 HUD 规则核查。本站未找到一个「州出资、且移民规则不同」的全州性纽约替代性租房券项目可加进来;某些地方(例如纽约市)另设有自己出资、自有规则的地方性租房援助,请向你当地的住房或社会服务机构核实。本行不声称任何超出联邦规则的州级扩展。

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纽约 HEAP 确实设有移民身份要件 —— 但它是「家庭层面」的要件,不是对每个人的要件。按 OTDA 自己的表述,你的家庭若「有一名成员是美国公民或合格非公民（A member of your household is a United States Citizen or Qualified Non-Citizen）」,即可能符合常规 HEAP 资格。所以 HEAP 并非「不论身份、人人可领」,但只需家庭中有一名成员是美国公民或「合格非公民」,该家庭即满足这项要件 —— 有至少一名符合成员的混合身份家庭可以符合资格。「合格非公民」对应联邦 PRWORA 的「合格外国人」类别（合法永久居民、难民、获庇护者等),这些类别在本项目的共享联邦页里已写明,这里不重复。这一点与某些州不同:不要假定纽约 HEAP「不论身份人人可领」,也不要假定混合身份家庭被排除 —— 你的具体情况请向你当地的 HEAP 地方经办处核实（OTDA 热线 1-800-342-3009）。