田纳西州的福利:你可能能申请什么

🔴🌟 田纳西州没有采纳 ACA Medicaid 扩展。它的 Medicaid 项目叫 TennCare,没有面向一般低收入成人的通道:一个不怀孕、不抚养未成年子女、也不属于老/盲/残的低收入成人,一般不能仅凭收入符合 TennCare。TennCare 按各自收入门槛覆盖几类狭窄人群:儿童(0-1 岁至 195% FPL、1-6 岁至 142% FPL、6-19 岁至 133% FPL)、孕妇(至 250% FPL)、极低收入的父母/照护亲属(Caretaker Relative,仅至 100% FPL),以及老人、盲人、残障者(多与 SSI 挂钩)。经办:Division of TennCare(政策)+ DHS(资格协助),走 TennCare Connect(tenncareconnect.tn.gov)申请。就移民身份而言,TennCare 适用联邦 Medicaid 规则——合格移民一般仍须满足五年等待期及其例外(难民、庇护者等);见 Medicaid 联邦项目说明及其 2025 年 OBBBA 变动,本行不复述。有两扇门不论移民身份都开着:①「紧急 Medicaid」——为满足 TennCare 其他所有条件、但无合格移民身份者支付紧急医疗(含分娩)费用(联邦要求,各州皆有,请向 TennCare/DHS 核实);② 🌟 CoverKids 的「未出生儿童」覆盖——TennCare 官方表明文:CoverKids 覆盖「不符合其他 TennCare 类别的女性所怀的未出生儿童」至 250% FPL,这就是联邦 CHIP「未出生儿童」选项,即使母亲本人因移民身份不符合,也可为这次怀孕提供产前照护(见 CoverKids/CHIP 行;请向 CoverKids 核实你的情形)。🔴 一个我们无法从田纳西官方页面确认的诚实结论:田纳西是否采纳了联邦「合法居留儿童/孕妇」选项(ICHIA / CHIPRA §214,允许州免除五年等待)——我们未找到任何一方向的明确表述,故请勿假设它适用,也勿假设它不适用,请向 TennCare 核实。🔴 我们也未找到田纳西有任何为无证成人或儿童提供的州出资 Medicaid(不像加州;据实报告「未找到」,非断言「绝对没有」)。🔴 公共负担:按现行(2022)联邦规则,常规 Medicaid 不计入「公共负担」(public charge)审查——领取它不影响你的绿卡或移民身份申请;唯一例外是由 Medicaid 出资的长期机构照护。因每个人情况不同,请勿自行判断,详见联邦公共负担说明,并咨询 USCIS 或移民律师。此为会变领域,请向 Division of TennCare、DHS 及最新官方公告核实。

CoverKids 是田纳西给儿童的健康保险(CHIP),面向收入超过儿童 TennCare Medicaid、但家庭收入不超过 250% FPL 的家庭,由 Division of TennCare 经办,走 TennCare Connect 申请。🌟 田纳西的一个重要特点:CoverKids 官方资格表明文覆盖「不符合其他 TennCare 类别的女性所怀的未出生儿童」——这是联邦 CHIP「未出生儿童」选项,意味着即使孕妇本人因移民身份不符合 Medicaid,仍可能通过这一选项为这次怀孕获得产前照护(因为受益人是未出生的孩子)。这对移民孕妇是重要的一扇门,但请务必向 CoverKids/TennCare 核实你的具体情形。🔴 就已出生儿童而言:CHIP 适用联邦身份规则,儿童一般须是美国公民或合格移民;合格移民儿童是否免除五年等待,取决于田纳西是否采纳了 ICHIA/CHIPRA §214 选项——我们未能从田纳西官方页面确认这一点(既不假设适用,也不假设不适用),请向 TennCare 核实。无证儿童一般不能参加 CoverKids(其自身覆盖);但如上,未出生儿童选项是另一条路径。此为会变领域,请向 Division of TennCare/CoverKids 核实。

田纳西的 SNAP 就是联邦 SNAP,由 Tennessee Department of Human Services(TDHS)经办,福利发在 EBT 卡上,经 One DHS Customer Portal(onedhs.tn.gov)申请。就移民身份而言,田纳西适用联邦 SNAP 规则,TDHS 官方页面逐字:「申请人须是美国公民、美国国民或合格外国人(qualified alien)才能领取 SNAP。部分合法移民不符合 SNAP;但不符合条件的移民的受抚养者往往符合。」所有 SNAP 家庭成员须有社会安全号码或已申请的证明。这包括 2025 年 OBBBA(H.R.1)第 10108 条对非公民资格的收紧,以及绿卡持有者的五年等待期与各项豁免——这些属项目级联邦规则,请见 SNAP 联邦项目说明与其法条 alert,本行不复述。混合身份家庭仍可为家中符合条件的成员申请(不符合条件成员的受抚养者往往符合)。🔴 一个诚实且重要的结论:我们未找到田纳西有像加州 CFAP 那样、为被联邦规则排除的移民设立的州出资食品项目(据实报告「未找到」,而非断言「绝对没有」)。此为会变领域,请向 TDHS 核实。

🌟 联邦那一层把移民身份的问题留给了各州(联邦规则 7 CFR 246.7(c)(3) 允许一个州选择把 WIC 限于公民、国民与合格外国人 —— 详见本项目的联邦规则,本行不复述)。田纳西州卫生部(TDH)在自己面向公众的 WIC 页上,把资格要求列为三条:「Participants must be Tennessee residents, meet the gross income guidelines, and be determined to be at nutritional or medical risk.」(申请人须是田纳西居民、满足毛收入标准、并经认定存在营养或医疗风险。)移民身份与公民身份都不在这份资格要求之列,该页也没有要求社会安全号码。🔴 一句如实的分寸话:与德州、加州不同,我们没有在田纳西页面上找到一句正面表态说公民身份「不是资格的必要条件」—— 我们只找到 TDH 的资格清单是「居住、收入、营养/医疗风险」这三项,没有提到任何身份测试(据实报告「未找到」,而非断言「绝对没有」)。WIC 不做身份测试、也不要求 SSN,这本是联邦常态(见本项目联邦规则)。政策会变 —— 请向你本地的县卫生局核实。

🔴🌟 本页最重要的一句如实话:田纳西没有州级的劳动所得税抵免(state EITC)。原因很直接 —— 田纳西对劳动所得没有州所得税,因此根本没有一份田纳西的工资所得税表可以挂靠一项州级抵免。田纳西州税务局(Tennessee Department of Revenue)逐字:「Tennessee has no state income tax on earned income and therefore has no withholding requirements.」(田纳西对劳动所得没有州所得税,因此也没有预扣要求。)田纳西历史上唯一的州所得税是 Hall 税,税务局说它「imposed only on individuals and other entities receiving interest from bonds and notes and dividends from stock」(仅对取得债券票据利息与股票股息的个人及实体征收),而它已「fully repealed beginning January 1, 2021」(自 2021 年 1 月 1 日起完全废止)。所以,与加州、纽约、华盛顿、伊利诺伊、俄勒冈等设有本州 EITC 的州不同,田纳西没有州级抵免可以叠加到联邦抵免之上。🔴 这对移民家庭意味着什么:联邦 EITC 要求申报人、配偶及每名符合条件的子女持有可用于工作的社会安全号码(这是联邦规则 —— 详见本项目联邦规则),因此以 ITIN 报税的家庭拿不到联邦 EITC;而由于田纳西没有自己的州级 EITC,也就不存在像加州 CalEITC 那样、把劳动所得抵免延伸给 ITIN 报税者的田纳西版本。我们没有找到任何田纳西州级劳动所得抵免(据实报告「未找到」,而非断言「绝对没有」)。在田纳西,可用的只有联邦 EITC,在你的联邦报税表上向 IRS 申报。

🔴 联邦部分不重复:联邦 SSI 对非公民的严格规定(合格外国人类别 + 附加条件 + 五年门槛,及 OBBBA 未改 SSI 非公民规则)都挂在共享的 ssi 项目页,此处不重复。本行只写田纳西特有的一点,并如实回答一个关键问题:田纳西有没有加州 CAPI 那样的移民现金出路?① 田纳西完全不在联邦 SSI 之上加发州补助:SSA《State Assistance Programs for SSI Recipients — Tennessee》记载「Optional State Supplementation State does not provide optional supplementation.」(不提供可选州补助),而「强制最低补助」由 SSA 经办。因此,住在自己家或社区里的老/盲/残者,在田纳西拿到的基本就是联邦 SSI 本身,没有州补助加成。② 同页记载田纳西按 SSI 标准核定 Medicaid、由 SSA 判定,所以领 SSI 现金者一般自动获得 TennCare 医疗 —— 🔴 这是医疗覆盖,不是现金,别把它当成现金补助。③ 🔴 那田纳西有没有加州 CAPI 那样、专门补给因移民身份被 SSI 排除者的现金项目?我们未查到 —— 就我们核对的资料,未见田纳西有「专门给仅因移民身份被联邦 SSI 排除的老/盲/残移民发放 SSI 同等现金」的对口州项目(CAPI 就我们所查是加州的项目)。这是「未查到对口项目」而非「保证没有」:请就任何本地帮助向田纳西人类服务部(TDHS)、2-1-1 田纳西,以及当地 Area Agency on Aging(老龄事务机构)核实,别自己先放弃。

🔴 联邦部分不重复:TANF 的联邦移民规则(无证移民不符合联邦出资 TANF、多数合格外国人的五年门槛、哪些类别豁免、OBBBA 未改 TANF 移民规则)都挂在共享的 tanf 项目页。此处只写田纳西特有、且对移民关键的一点,并如实回答一个关键问题:田纳西有没有像纽约「安全网援助」(SNA)那样、用州款覆盖被联邦 TANF 排除的移民?就我们核对的官方资料:田纳西 Families First 的资格页逐字要求「Applicants must be a U.S. citizen or a qualified non-citizen and must have a social security number or proof of having applied for one.」(申请人须为美国公民或合格非公民,并须有社会安全号或已申请之证明;合格非公民的联邦身份细则与五年门槛见共享 tanf 页,此处不重复)。🔴 就我们核对的官方资料,未见田纳西有一条「用州款把 Families First 现金发给因身份被联邦 TANF 排除者」的对口出路 —— 我们也未在田纳西官方页面找到「州款现金化、且与移民身份挂钩(无论是特别扩展给还是特别排除)」的变体项目。这是「未查到州出资现金出路」而非对任一方向的保证:🌟 家中有资格的成员(如公民子女)通常可单独进入受益家庭获得现金,请就你具体能得到什么向田纳西 TDHS 办公室或 2-1-1 田纳西核实,别自己先放弃。

🔴 失业保险是一种「挣得的」保险型福利,不是经济状况审查型公共福利 —— 详见本项目的联邦规则(为何它一般不受 PRWORA「合格外国人」/五年门槛约束、为何一般不作公共负担考量、以及 OBBBA 对基期工资达 100 万美元高收入者的联邦资金限制,都在那里,不在此重复)。此处只写田纳西执行时的要点。① 领取须与「合法工作授权」相容:田纳西失业保险按你在「基期」内挣得的工资计发,要求你有工作能力、可随时工作、并积极找工作;要能领取,你在挣得基期工资与领取期间须处于合法可工作状态。🔴 就我们核对的田纳西官方《Do I Qualify?》资格页,页面列出了基期工资、能工作/可工作、每周求职等要求,但未逐条列出公民/身份条款 —— 请就你的工作授权情形以 TDLWD 官方核实(联邦对 UI 的「合法工作授权」通则见共享 unemployment 项目页)。② 🌟 正面点:失业保险是你工作挣来的保险给付,一般不作为公共负担审查因素(详见联邦规则),对合法工作授权者是一条不看家庭收入高低的现金出路。各州细则不同,请以你工作所在州(此处为田纳西 TDLWD)为准。

🔴 田纳西对第 8 条并没有单独的「田纳西移民规则」,因为根本没有统一的田纳西第 8 条 —— 全州各地方 PHA 都照 HUD 的联邦非公民规则办事。那套联邦规则(家庭中至少要有一名成员具备符合条件的移民身份;「混合身份家庭」可获按比例补助而非被整体拒绝)在本项目的共享联邦页里已写明,这里不重复。HUD 官方针对田纳西的说明是:公共住房机构按「the total annual gross income and family size, U.S. citizenship and specified categories of non-citizens who have eligible immigration status」(家庭年总收入与人数、美国公民身份,以及具备符合条件移民身份的特定非公民类别)来判定住房选择券资格,并须「To apply, contact your local Public Housing Authority」(申请须联系你当地的公共住房机构)。🌟 本站未找到一个「当前仍在运行、且移民规则比联邦第 8 条更宽」的田纳西州级替代性租房券项目可加进来:田纳西住房发展署(THDA)在没有本地 PHA 的县经办的,也是照同一套联邦规则的住房选择券,而非移民规则更宽的州出资租房券。因此本行不声称任何超出联邦规则的州级扩展。身份如何核查,请以你所在地的 PHA 为准。

🔴🔴 安全级、须逐字对照,且田纳西与宾州不同:田纳西的 LIHEAP 在官方操作手册里确实把移民身份作为一项要件。THDA 官方《LIHEAP 操作手册》(2017 修订版)逐字规定:所有申请表须要求申请人「attest under penalty of perjury that the applicant is either a United States citizen or qualified alien as defined by 8 U.S.C § 1641(b)」(在伪证罚责下声明本人为美国公民,或 8 U.S.C. 第 1641(b) 条定义的「合格外国人」)。所以田纳西的 LIHEAP 限于美国公民与「合格外国人」;合格外国人的联邦框架(哪些类别、五年门槛等)在本项目共享联邦页,这里不重复。🔴🔴 请务必读几条同等重要、用来防止「第二种错误」(把本来合格的人吓退)的官方接地事实:① 田纳西手册明确处理「混合身份家庭」,逐字:「The fact that an applicant for benefits, or a member of the household, does not have a SSN would not automatically impact their eligibility for benefits. If there are other eligible members of a household, the agency may provide benefits to the entire household with restrictions. The undocumented individual's income will be counted, but they will not be included in the total count of household members.」(某成员没有社会安全号并不自动影响资格;若家中有其他合格成员,机构可在有限制的情况下为整个家庭提供补助;无证成员的收入会被计入,但不计入家庭人数总数。)—— 也就是说,家中有一名无证成员,通常不会让全家失去补助。② 田纳西手册逐字:「no entity or local health department can delay the distribution of any federal, state or local benefit based solely on the pendency of final verification」(不得仅因最终身份核验尚未完成就延迟发放补助)。③ 资格按整个家庭的收入定(见下「收入」栏:60% 州收入中位数),补助冲抵你的能源账单、不是发到你手上的现金。🔴 如实的「未找到」:与德州不同,我们未在田纳西官方页找到「本项目不是执法项目」那类逐字表述,也未见「不论何时入境/无五年门槛」的逐字表述,故这两点田纳西不下结论、不套他州。若你家中身份混合,请在下结论(自己是否合格)之前,通过你所在地的社区行动机构(Community Action Agency)或 THDA 核实你自己的具体情形;上述手册为 2017 修订版,现行程序细节请以 THDA 与你当地机构为准。