田納西州的福利:你可能能申請什麼

🔴🌟 田納西州沒有採納 ACA Medicaid 擴展。它的 Medicaid 項目叫 TennCare,沒有面向一般低收入成人的通道:一個不懷孕、不撫養未成年子女、也不屬於老/盲/殘的低收入成人,一般不能僅憑收入符合 TennCare。TennCare 按各自收入門檻覆蓋幾類狹窄人群:兒童(0-1 歲至 195% FPL、1-6 歲至 142% FPL、6-19 歲至 133% FPL)、孕婦(至 250% FPL)、極低收入的父母/照護親屬(Caretaker Relative,僅至 100% FPL),以及老人、盲人、殘障者(多與 SSI 掛鉤)。經辦:Division of TennCare(政策)+ DHS(資格協助),走 TennCare Connect(tenncareconnect.tn.gov)申請。就移民身分而言,TennCare 適用聯邦 Medicaid 規則——合格移民一般仍須滿足五年等待期及其例外(難民、庇護者等);見 Medicaid 聯邦項目說明及其 2025 年 OBBBA 變動,本行不復述。有兩扇門不論移民身分都開著:①「緊急 Medicaid」——為滿足 TennCare 其他所有條件、但無合格移民身分者支付緊急醫療(含分娩)費用(聯邦要求,各州皆有,請向 TennCare/DHS 核實);② 🌟 CoverKids 的「未出生兒童」覆蓋——TennCare 官方表明文:CoverKids 覆蓋「不符合其他 TennCare 類別的女性所懷的未出生兒童」至 250% FPL,這就是聯邦 CHIP「未出生兒童」選項,即使母親本人因移民身分不符合,也可為這次懷孕提供產前照護(見 CoverKids/CHIP 行;請向 CoverKids 核實你的情形)。🔴 一個我們無法從田納西官方頁面確認的誠實結論:田納西是否採納了聯邦「合法居留兒童/孕婦」選項(ICHIA / CHIPRA §214,允許州免除五年等待)——我們未找到任何一方向的明確表述,故請勿假設它適用,也勿假設它不適用,請向 TennCare 核實。🔴 我們也未找到田納西有任何為無證成人或兒童提供的州出資 Medicaid(不像加州;據實報告「未找到」,非斷言「絕對沒有」)。🔴 公共負擔:按現行(2022)聯邦規則,常規 Medicaid 不計入「公共負擔」(public charge)審查——領取它不影響你的綠卡或移民身分申請;唯一例外是由 Medicaid 出資的長期機構照護。因每個人情況不同,請勿自行判斷,詳見聯邦公共負擔說明,並諮詢 USCIS 或移民律師。此為會變領域,請向 Division of TennCare、DHS 及最新官方公告核實。

CoverKids 是田納西給兒童的健康保險(CHIP),面向收入超過兒童 TennCare Medicaid、但家庭收入不超過 250% FPL 的家庭,由 Division of TennCare 經辦,走 TennCare Connect 申請。🌟 田納西的一個重要特點:CoverKids 官方資格表明文覆蓋「不符合其他 TennCare 類別的女性所懷的未出生兒童」——這是聯邦 CHIP「未出生兒童」選項,意味著即使孕婦本人因移民身分不符合 Medicaid,仍可能通過這一選項為這次懷孕獲得產前照護(因為受益人是未出生的孩子)。這對移民孕婦是重要的一扇門,但請務必向 CoverKids/TennCare 核實你的具體情形。🔴 就已出生兒童而言:CHIP 適用聯邦身分規則,兒童一般須是美國公民或合格移民;合格移民兒童是否免除五年等待,取決於田納西是否採納了 ICHIA/CHIPRA §214 選項——我們未能從田納西官方頁面確認這一點(既不假設適用,也不假設不適用),請向 TennCare 核實。無證兒童一般不能參加 CoverKids(其自身覆蓋);但如上,未出生兒童選項是另一條路徑。此為會變領域,請向 Division of TennCare/CoverKids 核實。

田納西的 SNAP 就是聯邦 SNAP,由 Tennessee Department of Human Services(TDHS)經辦,福利發在 EBT 卡上,經 One DHS Customer Portal(onedhs.tn.gov)申請。就移民身分而言,田納西適用聯邦 SNAP 規則,TDHS 官方頁面逐字:「申請人須是美國公民、美國國民或合格外國人(qualified alien)才能領取 SNAP。部分合法移民不符合 SNAP;但不符合條件的移民的受撫養者往往符合。」所有 SNAP 家庭成員須有社會安全號碼或已申請的證明。這包括 2025 年 OBBBA(H.R.1)第 10108 條對非公民資格的收緊,以及綠卡持有者的五年等待期與各項豁免——這些屬項目級聯邦規則,請見 SNAP 聯邦項目說明與其法條 alert,本行不復述。混合身分家庭仍可為家中符合條件的成員申請(不符合條件成員的受撫養者往往符合)。🔴 一個誠實且重要的結論:我們未找到田納西有像加州 CFAP 那樣、為被聯邦規則排除的移民設立的州出資食品項目(據實報告「未找到」,而非斷言「絕對沒有」)。此為會變領域,請向 TDHS 核實。

🌟 聯邦那一層把移民身分的問題留給了各州(聯邦規則 7 CFR 246.7(c)(3) 允許一個州選擇把 WIC 限於公民、國民與合格外國人 —— 詳見本項目的聯邦規則,本行不復述)。田納西州衛生部(TDH)在自己面向公眾的 WIC 頁上,把資格要求列為三條:「Participants must be Tennessee residents, meet the gross income guidelines, and be determined to be at nutritional or medical risk.」(申請人須是田納西居民、滿足毛收入標準、並經認定存在營養或醫療風險。)移民身分與公民身分都不在這份資格要求之列,該頁也沒有要求社會安全號碼。🔴 一句如實的分寸話:與德州、加州不同,我們沒有在田納西頁面上找到一句正面表態說公民身分「不是資格的必要條件」—— 我們只找到 TDH 的資格清單是「居住、收入、營養/醫療風險」這三項,沒有提到任何身分測試(據實報告「未找到」,而非斷言「絕對沒有」)。WIC 不做身分測試、也不要求 SSN,這本是聯邦常態(見本項目聯邦規則)。政策會變 —— 請向你本地的縣衛生局核實。

🔴🌟 本頁最重要的一句如實話:田納西沒有州級的勞動所得稅抵免(state EITC)。原因很直接 —— 田納西對勞動所得沒有州所得稅,因此根本沒有一份田納西的工資所得稅表可以掛靠一項州級抵免。田納西州稅務局(Tennessee Department of Revenue)逐字:「Tennessee has no state income tax on earned income and therefore has no withholding requirements.」(田納西對勞動所得沒有州所得稅,因此也沒有預扣要求。)田納西歷史上唯一的州所得稅是 Hall 稅,稅務局說它「imposed only on individuals and other entities receiving interest from bonds and notes and dividends from stock」(僅對取得債券票據利息與股票股息的個人及實體徵收),而它已「fully repealed beginning January 1, 2021」(自 2021 年 1 月 1 日起完全廢止)。所以,與加州、紐約、華盛頓、伊利諾、俄勒岡等設有本州 EITC 的州不同,田納西沒有州級抵免可以疊加到聯邦抵免之上。🔴 這對移民家庭意味著什麼:聯邦 EITC 要求申報人、配偶及每名符合條件的子女持有可用於工作的社會安全號碼(這是聯邦規則 —— 詳見本項目聯邦規則),因此以 ITIN 報稅的家庭拿不到聯邦 EITC;而由於田納西沒有自己的州級 EITC,也就不存在像加州 CalEITC 那樣、把勞動所得抵免延伸給 ITIN 報稅者的田納西版本。我們沒有找到任何田納西州級勞動所得抵免(據實報告「未找到」,而非斷言「絕對沒有」)。在田納西,可用的只有聯邦 EITC,在你的聯邦報稅表上向 IRS 申報。

🔴 聯邦部分不重複:聯邦 SSI 對非公民的嚴格規定(合格外國人類別 + 附加條件 + 五年門檻,及 OBBBA 未改 SSI 非公民規則)都掛在共享的 ssi 項目頁,此處不重複。本行只寫田納西特有的一點,並如實回答一個關鍵問題:田納西有沒有加州 CAPI 那樣的移民現金出路?① 田納西完全不在聯邦 SSI 之上加發州補助:SSA《State Assistance Programs for SSI Recipients — Tennessee》記載「Optional State Supplementation State does not provide optional supplementation.」(不提供可選州補助),而「強制最低補助」由 SSA 經辦。因此,住在自己家或社區裡的老/盲/殘者,在田納西拿到的基本就是聯邦 SSI 本身,沒有州補助加成。② 同頁記載田納西按 SSI 標準核定 Medicaid、由 SSA 判定,所以領 SSI 現金者一般自動獲得 TennCare 醫療 —— 🔴 這是醫療覆蓋,不是現金,別把它當成現金補助。③ 🔴 那田納西有沒有加州 CAPI 那樣、專門補給因移民身分被 SSI 排除者的現金項目?我們未查到 —— 就我們核對的資料,未見田納西有「專門給僅因移民身分被聯邦 SSI 排除的老/盲/殘移民發放 SSI 同等現金」的對口州項目(CAPI 就我們所查是加州的項目)。這是「未查到對口項目」而非「保證沒有」:請就任何本地幫助向田納西人類服務部(TDHS)、2-1-1 田納西,以及當地 Area Agency on Aging(老齡事務機構)核實,別自己先放棄。

🔴 聯邦部分不重複:TANF 的聯邦移民規則(無證移民不符合聯邦出資 TANF、多數合格外國人的五年門檻、哪些類別豁免、OBBBA 未改 TANF 移民規則)都掛在共享的 tanf 項目頁。此處只寫田納西特有、且對移民關鍵的一點,並如實回答一個關鍵問題:田納西有沒有像紐約「安全網援助」(SNA)那樣、用州款覆蓋被聯邦 TANF 排除的移民?就我們核對的官方資料:田納西 Families First 的資格頁逐字要求「Applicants must be a U.S. citizen or a qualified non-citizen and must have a social security number or proof of having applied for one.」(申請人須為美國公民或合格非公民,並須有社會安全號或已申請之證明;合格非公民的聯邦身分細則與五年門檻見共享 tanf 頁,此處不重複)。🔴 就我們核對的官方資料,未見田納西有一條「用州款把 Families First 現金發給因身分被聯邦 TANF 排除者」的對口出路 —— 我們也未在田納西官方頁面找到「州款現金化、且與移民身分掛鉤(無論是特別擴展給還是特別排除)」的變體項目。這是「未查到州出資現金出路」而非對任一方向的保證:🌟 家中有資格的成員(如公民子女)通常可單獨進入受益家庭獲得現金,請就你具體能得到什麼向田納西 TDHS 辦公室或 2-1-1 田納西核實,別自己先放棄。

🔴 失業保險是一種「掙得的」保險型福利,不是經濟狀況審查型公共福利 —— 詳見本項目的聯邦規則(為何它一般不受 PRWORA「合格外國人」/五年門檻約束、為何一般不作公共負擔考量、以及 OBBBA 對基期工資達 100 萬美元高收入者的聯邦資金限制,都在那裡,不在此重複)。此處只寫田納西執行時的要點。① 領取須與「合法工作授權」相容:田納西失業保險按你在「基期」內掙得的工資計發,要求你有工作能力、可隨時工作、並積極找工作;要能領取,你在掙得基期工資與領取期間須處於合法可工作狀態。🔴 就我們核對的田納西官方《Do I Qualify?》資格頁,頁面列出了基期工資、能工作/可工作、每週求職等要求,但未逐條列出公民/身分條款 —— 請就你的工作授權情形以 TDLWD 官方核實(聯邦對 UI 的「合法工作授權」通則見共享 unemployment 項目頁)。② 🌟 正面點:失業保險是你工作掙來的保險給付,一般不作為公共負擔審查因素(詳見聯邦規則),對合法工作授權者是一條不看家庭收入高低的現金出路。各州細則不同,請以你工作所在州(此處為田納西 TDLWD)為準。

🔴 田納西對第 8 條並沒有單獨的「田納西移民規則」,因為根本沒有統一的田納西第 8 條 —— 全州各地方 PHA 都照 HUD 的聯邦非公民規則辦事。那套聯邦規則(家庭中至少要有一名成員具備符合條件的移民身分;「混合身分家庭」可獲按比例補助而非被整體拒絕)在本項目的共享聯邦頁裡已寫明,這裡不重複。HUD 官方針對田納西的說明是:公共住房機構按「the total annual gross income and family size, U.S. citizenship and specified categories of non-citizens who have eligible immigration status」(家庭年總收入與人數、美國公民身分,以及具備符合條件移民身分的特定非公民類別)來判定住房選擇券資格,並須「To apply, contact your local Public Housing Authority」(申請須聯繫你當地的公共住房機構)。🌟 本站未找到一個「當前仍在運行、且移民規則比聯邦第 8 條更寬」的田納西州級替代性租房券項目可加進來:田納西住房發展署(THDA)在沒有本地 PHA 的縣經辦的,也是照同一套聯邦規則的住房選擇券,而非移民規則更寬的州出資租房券。因此本行不聲稱任何超出聯邦規則的州級擴展。身分如何核查,請以你所在地的 PHA 為準。

🔴🔴 安全級、須逐字對照,且田納西與賓州不同:田納西的 LIHEAP 在官方操作手冊裡確實把移民身分作為一項要件。THDA 官方《LIHEAP 操作手冊》(2017 修訂版)逐字規定:所有申請表須要求申請人「attest under penalty of perjury that the applicant is either a United States citizen or qualified alien as defined by 8 U.S.C § 1641(b)」(在偽證罰責下聲明本人為美國公民,或 8 U.S.C. 第 1641(b) 條定義的「合格外國人」)。所以田納西的 LIHEAP 限於美國公民與「合格外國人」;合格外國人的聯邦框架(哪些類別、五年門檻等)在本項目共享聯邦頁,這裡不重複。🔴🔴 請務必讀幾條同等重要、用來防止「第二種錯誤」(把本來合格的人嚇退)的官方接地事實:① 田納西手冊明確處理「混合身分家庭」,逐字:「The fact that an applicant for benefits, or a member of the household, does not have a SSN would not automatically impact their eligibility for benefits. If there are other eligible members of a household, the agency may provide benefits to the entire household with restrictions. The undocumented individual's income will be counted, but they will not be included in the total count of household members.」(某成員沒有社會安全號並不自動影響資格;若家中有其他合格成員,機構可在有限制的情況下為整個家庭提供補助;無證成員的收入會被計入,但不計入家庭人數總數。)—— 也就是說,家中有一名無證成員,通常不會讓全家失去補助。② 田納西手冊逐字:「no entity or local health department can delay the distribution of any federal, state or local benefit based solely on the pendency of final verification」(不得僅因最終身分核驗尚未完成就延遲發放補助)。③ 資格按整個家庭的收入定(見下「收入」欄:60% 州收入中位數),補助沖抵你的能源帳單、不是發到你手上的現金。🔴 如實的「未找到」:與德州不同,我們未在田納西官方頁找到「本項目不是執法項目」那類逐字表述,也未見「不論何時入境/無五年門檻」的逐字表述,故這兩點田納西不下結論、不套他州。若你家中身分混合,請在下結論(自己是否合格)之前,通過你所在地的社區行動機構(Community Action Agency)或 THDA 核實你自己的具體情形;上述手冊為 2017 修訂版,現行程序細節請以 THDA 與你當地機構為準。