奧勒岡州的福利:你可能能申請什麼

本州關鍵差異

奧勒岡州不論移民身分覆蓋各年齡層。經州出資項目 Healthier Oregon,居住在奧勒岡、且符合收入及其他條件者,不論移民身分均可獲 OHP Plus 級別的完整福利。OHA 官方表述:「自 2023 年 7 月 1 日起,移民/公民身分不再影響某人是否符合 OHP 資格。」2023-07-01 納入 26 歲+ 成人後,已完成全年齡層覆蓋。 現行狀態(核查日 2026-07-16):OHA 官方頁面未顯示 Healthier Oregon 有任何名額上限、候補名單、新登記凍結或項目退場;項目仍開放、任何年齡均可申請,且在 OHA 現行收入指南(OHP 9954D,2026-03-01 生效)中,Healthier Oregon 仍分列於成人(138% FPL)、孕產(190% FPL)、兒童(305% FPL)各欄。(此點與部分其他州不同——請勿假定奧勒岡與其相同。) 聯邦變動在奧勒岡的具體影響:OHA 官方明確表示「在奧勒岡(與其他州不同),這並不意味著人們將失去 OHP。」2026 年 10 月,部分 OHP 成員將轉入 Healthier Oregon 而非失去覆蓋——涉及具下列身分的成人:難民、庇護者、家庭暴力或人口販運倖存者、以及部分人道假釋者;此變動不影響兒童,也不影響具上述身分但符合 OHP Bridge 資格的成人。Healthier Oregon 與 OHP 福利相同。2027 年 1 月,經 Healthier Oregon 獲 OHP 的成員將轉入 OHP Open Card(一種供未加入協調照護組織 CCO 的成員使用的 OHP);OHP Open Card 福利與 OHP 相同,但可就診的醫療提供者可能不同。2027 年,Healthier Oregon 成員還可能受其他變動影響,包括更頻繁的資格續審、以及對部分成人的工作或活動要求。此為快速變動領域,請以 OHA 官方最新指引為準。

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俄勒岡州的誠實要點:本州目前並沒有一個為被聯邦 SNAP 排除的移民設立的州出資食品項目 —— 被廣泛提及的「Food for All Oregonians」是一項尚未成為法律的立法提案,所以眼下並沒有一項俄勒岡州的食品福利自動替代被排除移民的 SNAP。① 那項提案是什麼。Food for All Oregonians 在 2025 會期以參議院第 611 號法案(SB 611,「Relating to public assistance」)的形式提出,擬在 ODHS 內「establish the Food for All Oregonians Program」(設立 Food for All Oregonians 計劃),向那些本可符合聯邦 SNAP、卻因移民身分而不合格的人提供營養援助,並要求該部門於 2027 年 1 月 1 日前實施(該 2025 版將覆蓋範圍縮至 6 歲及以下兒童)。② 但它沒有通過。SB 611 經參議院人力服務委員會通過後被轉交兩院撥款委員會(Joint Committee on Ways and Means),至 2025 會期休會時仍停在那裡,未再推進 —— 未獲通過、未獲撥款。所以,一個被 2025 年聯邦法從 SNAP 中剔除的移民,眼下在俄勒岡州並沒有一項州出資的食品福利可作後盾;這與加州相似(其對等的擴展尚不可用),而與華盛頓相反(其 FAP 已在運行)。倡導者仍在推動該措施,故此事可能改變 —— 但今天請勿依賴它。③ 無論這項變動如何,俄勒岡州仍提供的部分。聯邦 SNAP 本身仍按俄勒岡州的常規規則開放,混合身分家庭仍應為其合格成員申請 —— 最重要的是美國公民子女 —— 因為 SNAP 不屬於公共負擔審查(見共享項目頁)。在被排除期間,社區食品救濟站與食物銀行仍可求助。④ 依賴任何東西之前請先核實:SNAP 的移民規則與 Food for All Oregonians 的命運都在變動;請向 ODHS(one.oregon.gov)核實你自己的類別與任何新的州級項目。

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聯邦那一層留下的問題,答案就在這裡。聯邦規則允許一個州選擇把 WIC 限於美國公民、國民與合格外國人(7 CFR 246.7(c)(3))—— 俄勒岡州沒有採用這個選項,而且俄勒岡州衛生局(OHA)在自己的 WIC 材料裡把話說得很直白:「Citizenship or legal status is not required to receive WIC services.」(領取 WIC 服務不需要公民身分或合法身分。)以及:「WIC does not ask for, or verify, the legal status of participants or participant's parents.」(WIC 不詢問、也不核驗參加者或其父母的合法身分。)俄勒岡 WIC 的資格頁把真正起作用的四條列全:住在俄勒岡州;是孕期、產後或哺乳的婦女,或嬰兒,或未滿 5 歲的兒童;家庭收入低於聯邦貧窮線的 185%;以及存在營養需求或風險。移民身分不在其列,而且「WIC does not ask for or verify a WIC participant's Social Security Number.」(WIC 不詢問、也不核驗參加者的社會安全號碼。) 請把這理解為一句「州政策的正面表態」,而不只是「沒查到相反規定」。 只要能出示 OHP/Medicaid、SNAP 或 TANF 的有效參保證明,你就不論家庭收入多少都符合收入資格。 一句簡短的安心話(細節在 WIC 項目頁):OHA 明說「WIC was not included in the former Public Charge rule.」(WIC 未被納入此前的公共負擔規則。)並且領 WIC「does not, at this time, impact an immigrant's ability to establish legal citizenship」(目前不影響移民確立合法公民身分的能力)。政策會變 —— 請向你當地的 WIC 診所核實,或撥打 211。

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這是本頁對移民家庭最有價值的一條。聯邦 EITC 要求一個可用於工作的社會安全號碼,所以用 ITIN 報稅的家庭拿不到它 —— 詳見本項目的聯邦規則。俄勒岡州不一樣:俄勒岡州稅務廳(Department of Revenue)把它自己的勞動所得稅抵免向 ITIN 報稅者開放。用該州的話說:「If you can't claim the federal EITC only because you, your spouse, or your dependent(s) don't have a Social Security number (SSN) that is valid for work, [you] may claim the Oregon EIC using an individual taxpayer identification number (ITIN) or an SSN that isn't valid for work.」(如果你僅僅因為你本人、你的配偶或你的受撫養人沒有可用於工作的社會安全號碼(SSN)而拿不到聯邦 EITC,你可以用個人納稅人識別號碼(ITIN)或不可用於工作的 SSN 申報俄勒岡州 EIC。)該抵免是聯邦 EITC 的一個百分比:「If you have a dependent who is younger than 3 at the end of the tax year, your Oregon EIC is 12 percent of your federal EITC; otherwise, your EIC is 9 percent of your federal EITC.」(如果你有一名在納稅年度末未滿 3 歲的受撫養人,你的俄勒岡州 EIC 為聯邦 EITC 的 12%;否則為 9%。)ITIN 報稅者以 Schedule OR-EIC-ITIN 申報。 用大白話說:俄勒岡州一個用 ITIN 報稅、因而拿不到聯邦 EITC 的在職家庭,仍可申報俄勒岡州 EIC —— 為他們本會符合的聯邦金額的 9%,若有未滿 3 歲的孩子則為 12%。我們說「可能」,不說「一定」—— 除那個可用於工作的 SSN 之外,你仍須滿足聯邦 EITC 的其他每一項要求,包括收入上限。俄勒岡州 EIC 可退還,所以即便你不欠俄勒岡州的稅,它也能發給你。 請留意邊界:這是俄勒岡州自己的抵免。用 ITIN 申報俄勒岡州 EIC,不會讓你有資格拿聯邦 EITC,也不改變你的移民身分。

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奧勒岡經 Oregon Health Plan(OHP)交付 CHIP —— 沒有單獨的 CHIP 品牌,兒童的 Medicaid 與 CHIP 是同一條兒童主線。對孩子來說結論非常好:州收入指南明文「Healthier Oregon provides OHP Plus-level coverage for individuals who meet income and other criteria, regardless of immigration status.」,OHA 也表述「Starting July 1, 2023, immigration/citizenship status no longer affects whether someone qualifies for OHP.」。所以孩子的移民身分不是門檻 —— 本可符合 OHP/CHIP、只因移民身分不符的孩子,經 Healthier Oregon 獲得同樣的 OHP Plus 待遇。截至 2026-07-16 核查,OHA 頁面未顯示 Healthier Oregon 有任何名額上限、候補名單或新登記凍結;OHA 並明確 2026 年的聯邦變動「不影響兒童」。此為會變領域,請以 OHA 官方最新指引為準。

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聯邦部分不重複:聯邦 SSI 對非公民的嚴格規定(合格外國人類別 + 附加條件 + 五年門檻,及 OBBBA 未改 SSI 非公民規則)、公共負擔結論、以及 SSI 聯邦給付標準與資源上限,都掛在共享的 ssi 項目頁,此處不重複。本行只寫奧勒岡特有的,並如實回答關鍵問題:奧勒岡有沒有像加州 CAPI 那樣、給被 SSI 排除移民的現金出路?奧勒岡給老/盲/殘的州現金是 OSIP(奧勒岡補充收入項目),由 ODHS 經辦。ODHS 規則原話:OSIP 是「Cash supplements and special need payments to individuals who are determined eligible for OSIPM and meet the requirements set forth under OARs 461-155-0500 through 461-155-0710」(給被判定符合 OSIPM、且滿足 461-155-0500 至 0710 各條者的現金補助與特殊需要補助)。 關鍵在移民邊界:奧勒岡的公民/移民身分規則(OAR 461-120-0110)明文——「in all programs except the OSIPM-Healthier Oregon, REF, and REFM programs」,要成為福利組成員須滿足其一:「Be a citizen of the United States」或「Meet the noncitizen status requirements in OAR 461-120-0125」(合格非公民)。注意這裡的『不論身分』例外只給 OSIPM-Healthier Oregon,而 Healthier Oregon 是「Medicaid coverage for individuals who are not eligible for other medical programs solely because they do not meet citizenship or noncitizen status」——即醫療,不是現金。因此精確邊界是:OSIP 現金覆蓋的是公民或合格非公民(合法在美),不覆蓋無證移民;奧勒岡沒有加州 CAPI 那種『專補給僅因移民身分被 SSI 排除者』的寬口徑州現金——就我們核對的官方規則,現金一側未查到覆蓋無證移民的州出資出路。 切勿與醫療混為一談:奧勒岡的 Healthier Oregon(不論移民身分)是醫療覆蓋,不是現金,別把它當作 SSI 的現金替代(見本站 medicaid「Oregon Health Plan」行)。若你是被 SSI 拒的合格移民老/盲/殘者,請就 OSIP 向 ODHS 老齡與殘障資源連線(ADRC,1-855-673-2372)或當地 ODHS 老齡與殘障(APD)辦公室核實,別自己先放棄。

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聯邦部分不重複:TANF 的「合格外國人」類別、五年門檻與聯邦例外(難民/庇護/古巴海地入境者等)、公共負擔結論,都掛在共享的 tanf 項目頁,此處不重複。本行只寫奧勒岡執行時的移民要點,並如實回答關鍵問題:奧勒岡有沒有給被 TANF 排除移民的州出資現金出路?① 奧勒岡 TANF 的身分要件:奧勒岡公民/移民身分規則(OAR 461-120-0110)明文——「in all programs except the OSIPM-Healthier Oregon, REF, and REFM programs」,須是公民或滿足 OAR 461-120-0125 的合格非公民(具體合格類別屬聯邦層,掛共享項目頁)。② 一處奧勒岡特有的窄口徑例外:同規則第(5)款——「In the TANF program, a survivor of domestic violence is not subject to section (1) of this rule when the individual is at risk of further or future domestic violence」(在 TANF 中,面臨進一步/未來家庭暴力風險的家暴倖存者不受本條第(1)款〔即公民/身分要件〕約束)。這是一條真實但很窄的人道例外,只給面臨風險的家暴倖存者,不是一條面向一般無證移民的普遍現金出路。③ 那奧勒岡有沒有像某些州那樣、專給非合格移民發的全州州出資 TANF 替代現金?我們未查到 —— ODHS 現金項目頁只列 TANF、TA-DVS(家暴倖存者)、難民服務三類,未見覆蓋『不符合聯邦 TANF 的非合格/無證移民』的全州州出資現金項目。這是「未查到對口項目」而非「保證沒有」。④ 切勿與醫療混為一談:奧勒岡『不論移民身分』的包容在醫療一側(Healthier Oregon,屬 Medicaid),不是現金;別把它當作 TANF 的現金替代(見本站 medicaid「Oregon Health Plan」行)。請就你的具體情況向 ODHS 自給自足辦公室核實。

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失業保險是一種「掙得的」保險型福利,不是經濟狀況審查型公共福利 —— 請查看本頁「聯邦規則」部分(為何它一般不受 PRWORA『合格外國人』/五年門檻約束,以及 OBBBA 對基期工資達 100 萬美元高收入者的聯邦資金限制)。奧勒岡就業部(OED)要求工作授權:OED 官方原話——「Anyone who is authorized to work in the U.S. may be eligible for unemployment insurance benefits」(任何獲授權在美工作者都可能符合失業保險)。這一條要在兩頭都成立:① 掙得基期工資時須獲授權工作(否則那段無工作授權期間掙的工資不能用來支撐你的申請),② 現在也須具備允許工作的身分並「able and available to work」(能工作、可隨時接受新工作)。申請時若非美國公民,須提供外國人登記號(Alien Registration number)與工作授權文件。 關鍵在此:這正是當時與現在都獲授權者可領,而當時無工作許可者不可用那段工資的分野。此外你須非因本人過錯失業。各州細則不同,請以你工作所在州(此處為奧勒岡 OED)為準。

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第 8 條在奧勒岡並沒有一條超出聯邦 HUD 規則的單獨「奧勒岡移民規則」。第 8 條由聯邦 HUD 出資、由各地方公共住房機構經辦,它們都照 HUD 的聯邦非公民規則辦事。HUD 就奧勒岡把規則寫明:公共住房機構「will determine eligibility for the housing choice voucher program based on the total annual gross income and family size, U.S. citizenship and specified categories of non-citizens who have eligible immigration status.」(按家庭年毛收入與人數、以及美國公民身分和具備符合條件移民身分的特定非公民類別來裁定資格。)波特蘭的 Home Forward 把家庭規則說得很具體:「One member of your household must be a legal citizen or eligible immigrant.」(你家庭中須有一名成員是合法公民或符合條件的移民。)且含無證家庭成員的家庭仍符合資格 ——「as long as at least one family member has eligible residency or legal citizenship status.」(只要至少一名家庭成員具備符合條件的居留或合法公民身分。)—— 所以混合身分家庭不會被整體拒之門外。(Home Forward 甚至告訴申請人:戶主若無社會安全號,應在該欄填「999999999」。)那些具體的聯邦身分類別在本項目的共享聯邦頁裡已寫明,這裡不重複;身分由你所在的本地住房機構依 HUD 規則核查。關於州出資租房出路:OHCS 是本州住房融資機構、出資多個租房項目,但我們未找到官方措辭證明有哪個州出資的奧勒岡租房援助項目、其移民資格比聯邦第 8 條更寬 —— 奧勒岡我們能接地的「不論移民身分」包容在醫療側(Healthier Oregon 健康奧勒岡),不在住房側。故本行不聲稱任何超出聯邦規則的州級擴展;當前項目請向 OHCS 核實(800-453-5511)。

本州關鍵差異

這是關鍵的安全問題,用奧勒岡自己的材料獨立回答 —— 不要把別州的答案套到奧勒岡。與某些州的能源項目不同,奧勒岡 LIHEAP 確以移民身分為資格條件。奧勒岡官方《LIHEAP 州計劃》設有「Citizenship or Legal Residency Verification」(公民或合法居留核驗)一節,其陳述的目的是「ensuring that household members are U.S. citizens or qualified non-citizens who are qualified to receive LIHEAP benefits」(確保家庭成員是有資格領 LIHEAP 的美國公民或合格非公民);其程序含「Non-citizens must provide documentation of immigration status.」(非公民須提供移民身分證明。)與「Non-citizens are verified through the SAVE system.」(非公民透過 SAVE 系統核驗。)通俗說:你須是美國公民或合格非公民(聯邦「合格外國人」類別),故無證移民不符合 LIHEAP 資格。 邊界兩頭都要說清、別誤導任何人:(1) 許多合法在美的移民(綠卡持有者、難民、庇護者及其他合格非公民)可以符合 —— 若你有身分,別自己先放棄。(2) 社會安全號並非絕對必需 —— 州計劃稱「Social Security Numbers are strongly encouraged but not required」(社會安全號強烈建議但非必需),另有例外。(3) 這一結論接地自全州州計劃,各地方 CAA 所需的具體文件可能不同,請問你當地機構。 奧勒岡我們能接地的「不論移民身分」包容在醫療側(Healthier Oregon),不在能源援助側 —— 我們未找到州出資的 OEAP 移民資格比 LIHEAP 更寬的證據,故不作此聲稱。這一點與「不以身分為條件」的州不同 —— 不要把它們的規則套到奧勒岡。請透過你當地的社區行動機構申請,並就你的具體身分直接問他們。